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廣州:科技跑出加速度 創新驅動開新局

2022年03月25日 09:10:15
來源:南方新聞網

近日,廣州生產力促進中心(廣州創新戰略研究院)聯合中國科學技術發展戰略研究院、廣州市科學技術發展研究中心發布了《廣州城市創新指數報告(2021)》(下稱《指數報告》)。這項2021年廣州創新能力的調研成果,展示了截至2020年末廣州創新的整體水平和歷史變化情況。

《指數報告》從創新資源、企業創新、創新績效、創新環境4個創新鏈上的主要節點,構建了廣州創新指數的指標體系。結果顯示,以2010年作為基數(100分),2020年廣州創新指數得分為301.49分,2010—2020年年均增長11.67%。其中,創新績效改善最顯著。

根據廣州創新指數指標目標值設定,總分300分代表了廣州市“十三五”規劃發展目標的整體水平。2020年廣州創新指數計算結果,反映了廣州的創新發展水平持續提升,科技創新事業總體呈現快速發展態勢,實現了“十三五”規劃發展目標。

 創新資源??英才廣聚組成科創活動中堅力量

最新數據顯示,廣州全社會研發投入總量再創新高。2020年,廣州R&D經費總量774.8億元,較2015年(380.1億元)實現翻番;“十三五”期間,R&D經費投入強度從2015年2.10%提升至3.10%,增幅居全國主要城市第一。

科技創新需要久久為功,長期可持續的資源保障至關重要。廣州的“大手筆”投入,是一種為未來發展做布局、打基礎的行動?!吨笖祱蟾妗返摹皠撔沦Y源”指標,反映了區域對創新活動的投入力度、創新人才資源的儲備狀況以及創新資源投入結構。

“廣州作為經濟總量常年穩居全國前列的城市,其研發投入強度逐年加大,一方面反映了廣州對科技創新能力的重視,也為各地區的創新發展起到了帶頭和示范作用;另一方面也有利于促進廣州地區經濟轉型升級,實現經濟的高質量發展?!薄吨笖祱蟾妗分赋?。

根據《廣州市科技創新“十四五”規劃》,廣州將繼續努力擴大研發經費投入規模,同時優化經費投入結構,提升投入績效。

《指數報告》提到,在“創新資源”下設的5個二級指標中,高級職稱專業技術人才數量得分最高。高級職稱專業技術人才是科技創新活動的中堅力量。2010年、2019年和2020年廣州高級職稱專業技術人才數量分別為9.50萬人、20.80萬人和23.00萬人。

當前,廣州奮力打造粵港澳大灣區高水平人才高地重要戰略支點。去年12月,“云端”開啟的2021海交會,首次實現了線上人才招聘、項目對接、3D展覽、即時會議。突破時空限制、聯動海內海外,海交會致力開辟一條群英薈萃、風云際會的“雙創”通途。

近年來,從實施“廣聚英才計劃”到成立廣州人才集團,從制定廣州市人才綠卡制度,到加快創建南沙“國際化人才特區”,廣州以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方,為科技創新事業提供了堅強的人才保障和智力支撐。

根據《指數報告》,寓意為創新人力資源密度的“每萬名從業人員中從事R&D研究人員數”二級指標顯示,2020年廣州每萬名從業人員中從事R&D研究人員數為138.51人,較2019年的133.76人有較大幅度提升。

企業創新??市場主體擦亮“廣州智造”品牌

廣州明珞裝備股份有限公司助力我國汽車生產線的柔性化、精細化、標準化能力全球領先;疫情防控中,廣州達安基因股份有限公司核酸檢測試劑盒生產量占全國四成以上;完美日記蟬聯3年天貓彩妝銷量第一,線上銷售額背后是大數據和云技術的加速……

企業是技術創新的主體。廣州高新技術企業總量,穩居全國城市第4名,約占廣東省的四分之一,有力支撐了全省創新驅動發展戰略的落實。在廣州這片沃土上,獨角獸企業輪番涌現,“隱形冠軍”強勢崛起,創新邊界不斷打破。

《指數報告》運用“企業創新”指標,反映了企業創新活動的強度和效率,由企業的創新活躍度、創新投入、創新產出、創新對產業經濟結構的影響等指標構成。其中,“企業自主知識產權”這項二級指標得分最高,較2019年得分大幅提升。

該項指標展現了企業技術創新等各類創新活動的產出成效。2020年,廣州積極推進落實企業研發費用加計扣除等政策,有效促進了企業創新活動和科技成果產出,在推動企業自主創新、產品創新等方面發揮了積極作用,支撐了全市創新驅動發展。

當前,廣州致力建設科技創新強市、先進制造業強市,產業轉型升級成為廣大企業的使命與希冀?!吨笖祱蟾妗诽岬搅藘身椂壷笜?,對此有直觀呈現。

“高技術制造業增加值占規模以上工業增加值比重”反映產業結構轉型情況。該指標得分在企業創新5個基礎指標中得分排名第二,為企業創新指標的增長作出了顯著貢獻。

在《廣州市重點領域研發計劃實施方案》《廣州市推進高水平企業研究院建設行動方案(2020年—2022年)》《廣州市高新技術企業樹標提質行動方案(2018—2020年)》等系列政策的支持下,廣州該指標未來將有較大提升空間。

“現代服務業增加值占服務業增加值的比重”反映知識含量大、高成長性新興產業對服務業結構升級的影響,也是產業優化升級的表現。該指標在“企業創新”下屬二級指標中得分最低,較2019年下降了19.75分,說明廣州在產業優化升級方面仍有較大的發展空間。

 創新績效??科研成果從“書架”走向“貨架”

廣州實驗室為打贏科技戰“疫”立下汗馬功勞;天然氣水合物第二輪試采創造“產氣總量、日均產氣量”兩項新的世界紀錄;“特高壓±800kV直流輸電工程”世界首創……在科技創新的加持下,廣州已在生物醫藥、新能源等若干戰略必爭領域實現“后發先至”。

在《指數報告》一級指標中,得分最高的“創新績效”指標為357.32分?!皠撔驴冃А狈从沉藚^域開展創新活動所產生的效果和社會經濟影響,是評價科技創新發展目標實現程度的重要指標。其中,得分最高的二級指標為“每萬名從業人員技術市場成交合同金額”。

該二級指標反映的是技術交易的活躍程度。2020年全市技術合同成交額達到2256.53億元,躍升至全國第二位,打通科技成果轉化“中梗阻”,充分體現廣州科技成果源頭供給豐富,轉化通道暢通,呈現供需兩旺的局面,更多科研成果加速從“書架”走向“貨架”。

近年來,廣州市、區兩級政府相關部門和駐穗高校和科研機構等單位共同發力,推進科技成果轉化。全市出臺了《廣州市促進科技成果轉移轉化行動方案(2018—2020年)》等成果轉化政策措施,以及技術合同登記服務機構補貼等系列優惠政策。

廣州生產力促進中心以產業需求為導向,構建全鏈條技術轉移服務,推出了“走進實驗室”“企業院校行”“精英同創匯”,以及人工智能、高水平醫院等系列產學研深度融合和細分產業精準成果對接活動,推動高水平科技成果走進產業。

同時,廣州推動建設環華工、環中大、環大學城科技成果轉化基地,不斷豐富創新創業活動賴以生存的“陽光”“空氣”和“水”,為創新成果構建高效的轉化體系。

在“創新績效”下屬的二級指標中,位列次席的是“每萬名從業人員高新技術企業數”。其反映了高新技術企業的密度。盡管該指標排名較高,但得分相比2019年有所下降。這與廣州當年有效期內高新技術企業家數,由2019年的12099家下降為2020年的11611家有關。

歷經多年快速增長,廣州的科技型企業群落已有可觀量級。當前,廣州的高企培育已經進入到“樹標提質”的高質量發展階段。由《指數報告》可知,若要實現老城市新活力、提升綜合城市功能,廣州仍需從現有的企業中進一步選拔“尖子生”。

 創新環境??“資金流”促進“創新流”產出

美國硅谷、深圳南山、北京中關村,“科創”與“投資”共同構成了它們的代名詞。而今,廣州也將對標上述地區,力爭用3—5年時間打造在國內外具有一定影響力的“標志性”風投創投集聚區,形成風投創投集聚“虹吸效應”。

2021年8月,廣州市政府印發《關于新時期進一步促進科技、金融與產業融合發展的若干意見》。這份文件對科技金融工作進行了諸多創新性布局謀劃。例如,探索設立私募股權交易平臺;探索設立廣佛科技金融合作示范區等等。

廣州持續構建開放型創新生態,釋放體制機制潛能,匯聚人才、金融等各類要素的“光華雨露”,哺育出郁郁蒼蒼的“創新雨林”?!吨笖祱蟾妗芬浴皠撔颅h境”指標,來反映區域創新活動所依賴的外部硬件環境和軟件環境。

其中,“科技型中小企業當年發放貸款額”二級指標得分最高,展現出廣州科技型中小企業良好的融資狀況。2020年廣州科技型中小企業發放貸款額150.49億元。為支持大眾創業、萬眾創新,廣州還出臺并實施了《廣州市產業發展資金管理辦法》等一系列政策措施。

從金融切入影響創新生態,廣州深諳此道:科技發展從來不是踽踽獨行?!皠撔铝鳌备酶彀l展勢必依賴于“資金流”的支持;“資金流”的壯大也要依賴于“創新流”的持續產出。這從另一項反映企業經營政策環境變化的二級指標即可看出。

2020年,廣州經稅務部門核定的企業申報享受稅前加計扣除的研發經費加計扣除總額561億元,較上年大幅度增長了13.10%。2020年,廣州此類經費總額占企業R&D經費比重由2019年的73.2%降至72.4%,下降了0.8個百分點。

這說明政府財政能為創新環境的打造“豁出去”,市場主體也將為科技創新的發展“加油干”。此外,廣州區域的教育程度和科學文化水平、重大創新平臺建設、孵化育成體系建設等有關指標也在持續提升。

當前,廣州科技創新軸橫貫南北,串聯起中新廣州知識城、廣州人工智能與數字經濟試驗區、廣州科學城、廣州大學城、南沙科學城等關鍵節點。平臺環環相扣,資源互動共享,帶動廣州創新驅動發展“引擎”加速!

《廣州生物醫藥產業創新發展報告(2020)》發布

  穗生物醫藥企業超5500家

  數量居全國第三

廣州生產力促進中心(廣州創新戰略研究院)同步發布的《廣州生物醫藥產業創新發展報告(2020)》(下稱《報告》),從產業增長、發展環境、研究實力、創新成果、疫情防控應對等方面,展示了廣州生物醫藥產業整體發展面貌。

首先,廣州生物醫藥產業基礎扎實。截至2020年底,廣州全市生物醫藥企業超5500家,位居全國第三。其中國家高新技術企業超過1000家、上市企業52家。廣州與北京、上海并稱全國三大醫療中心城市,人均醫療床位數排一線城市第一。

其次,廣州生物醫藥產業園區聚集度不斷提高。廣州生物醫藥產業已被納入首批國家級戰略性新興產業集群,全國“百城百園”行動實施主體名單。廣州高新技術產業開發區科學城園區2018年度、2019年度兩次獲國務院督查激勵“雙創”示范基地,構建生物醫藥產業核心集群,競爭力得到明顯提升。

第三,廣州重視基礎科研投入。廣州開設醫學、藥學、生物藥相關專業高校有10所,擁有6個國際級生物領域重點學科,2020年新增生物醫藥類ESI全球前1%學科7個。目前全市共有13個藥監局重點實驗室,在穗粵港澳聯合實驗室占全省一半。

第四,中醫藥及體外檢測特色優勢明顯。新冠疫情發生后,廣州市第八人民醫院推出“肺炎1號方”,有效改善新冠患者臨床癥狀。達安基因、萬孚生物、和信健康的檢測試劑盒快速獲國家注冊,通過歐盟CE認證,金域醫學單日核酸檢測產能可達100萬管。

此外,廣州產業政策不斷完善,推動投資活動。廣州重點對新藥臨床研發加大支持力度,引導本地醫療機構加強對生物醫藥企業臨床試驗的支持。2020年全市50個生物醫藥重點項目總投資超過720億元,新增6家上市公司,總數達到45家,總市值超過3000億元。

報告也揭示了廣州生物醫藥產業創新存在的短板,如龍頭醫藥企業研發強度不高、風險投資活躍度不高、研發生產外包服務機構(CRO)服務產業發展緩慢等。為此,《報告》提出了多項針對性的措施。

《報告》提議,廣州需要促進產業研究專業化分工,加強公共研發服務發展。加快生物醫藥研發外包企業發展,如積極引進國內外知名生物醫藥研發外包機構,促進CRO產業鏈上下游資源對接融合。

同時,“中試”環節和成果轉化體系也需要加強,例如加強校企合作,搭建產學研平臺,實現高校與地方社會發展的互動雙贏。在政策方面,廣州要健全審評審批制度,積極探索創新要素自由流動的機制。

打造區域科創成果供給源 組成創新平臺建設主力軍

  穗政府部門屬獨立科研機構

  規模僅次于北京

近日,廣州生產力促進中心(廣州創新戰略研究院)發布了《科研機構在廣州區域創新體系中的功能和作用》。

研究顯示,廣州是國內城市中科研機構密集度排名前列的城市之一。廣州科研機構R&D經費增量對當年全社會R&D經費增量的貢獻,僅次于企業主體的增量。作為區域創新體系的主干力量,廣州科研機構發揮優勢提升源頭創新和戰略科技功能,是亟須關注的問題。

2020年,廣州政府部門屬獨立科研機構190家,數量規模僅次于北京,居國內城市第二位。同年,廣州科研機構R&D經費達到138.93億元,新增研發經費支出35.63億元,同比增長34.49%,占全市R&D經費支出17.93%,占比創“十三五”以來新高。

廣州科研機構在區域創新體系中承載的主要功能和作用特征主要包括五個方面。

首先,科研機構成為區域科技創新成果重要供給源。廣州科研機構主導和參與了區域14家國家重點實驗室、54家省級重點實驗室等重大創新平臺的建設。近年來,廣州科研機構研發經費投入、研究課題產出等方面年復合增長率均達兩位數以上。

其次,科研機構為區域產業結構優化升級提供了重要技術支撐。2015年來,廣州新建科研機構、新增建設重點學科等,多與新一代信息技術、人工智能、生物醫藥等重點新興產業契合度高,35所新建科研機構中17所布局在戰略性新興產業領域,占48.57%。

第三,科研機構發揮了區域重大創新平臺建設的主力軍作用。21家國家級重點實驗室建設中,廣州科研機構作為主承擔或參與單位的達70%。其他不同層次的重點實驗室、聯合創新平臺中,廣州科研機構也是重要參與主體。

第四,科研機構成為區域科技合作交流的重要紐帶。廣州科研機構為產學研合作及社會提供了多種科技服務;構建了與粵港澳及國內創新網絡的緊密合作關系;成為跨國創新主體合作節點。

最后,科研機構還承載了區域創新要素聚合擴散的重要節點功能。例如,2019年廣州非企業科研機構培養了248名博士畢業生、570名碩士畢業生;廣州科研機構的R&D經費外部支出中,流向企業的資金一直穩定在全國第三等等。

研究報告指出,廣州科研機構當前發展仍存在一些短板,包括與區域重點發展產業的協同創新效應不強;科研成果全周期鏈式轉化機制不夠通暢;科研機構發展定位與廣州區域創新功能協調不足等。

為此,該報告對強化廣州科研機構功能與作用提供了對策建議。具體舉措包括:優化重構科研機構集群,強化與產業聯動協同培育打造旗艦科研機構;拓展創新資本等多要素參與,暢通成果轉化鏈;強化數字基礎設施建設,擴大知識技術溢出效應;深化體制機制改革攻堅,健全可持續發展機制;多維度深化科技開放,擴大粵港澳及國際科技合作。

南方日報記者 李鵬程 實習生 葉穎詩

女人体(1963)试看